Escribe José Luis Simón G.
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| El ya ex presidente, constitucional y legítimamente destituido por medio del juicio político. Acaba de aceptar el hecho (después se retractaría y pasaría a un fundamentalismo politiquero sin calor popular) y atrás, con rostros adustos, un integrante de la guardia presidencial, su último ministro de Obras Públicas, el general retirado Cecilio Pérez Bordón, la controvertida ex ministra Esperanza Martínez, y el siempre termocéfalo Aníbal Carrillo Iramain, todos adheridos subordinadamente al "chavismo-bolivariano" como los restantes colaboradores cercanos del ex obispo y ex mandatario (Fuente: EFE, foto publicada por UH) |
Si
las Ciencias Sociales se limitaran a transmitir conocimientos ya
adquiridos y no fuesen capaces de pensar la realidad más actual (sus
procesos y coyunturas históricas), para estudiarlas, interpretarlas
y proponer nuevos mapas cognitivos, que inicien la exploración
explicativa de nuevos objetos de estudio, carecen de razón de ser
como ciencias hipotético-deductivas, que lo son en la dimensión de
las ciencias humanas. Es por eso que se propone este seminario
semestral, dedicado a iniciar una primera aproximación sistemática,
inter y multidisciplinaria, a un objeto de estudio en elaboración y
que se sintetiza en la siguiente formulación gramatical:
“Las
crisis de estado y el intervencionismo regional en el paraguay. Las
lecciones del junio paraguayo de 2012: la solución constitucional en
lo interno y los desafíos que plantea al interés nacional paraguayo
el injerencismo de la “hipoteca político-ideológica” del
neopopulismo y del neoimperialismo suramericanos. Una mirada
“interméstica”.
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| Carátula del programa del seminario sobre la crisis de Estado de junio, solucionada constitucionalmente y sin violencia alguna, en el marco del intervencionismo neopopulista, neototalitario y neoimperialista “bolivarianos” (Fuente: foto de José A. Valenzuela). |
ANTECEDENTES
Se
propone un enfoque inter y multidisciplinario y el seminario
recurrirá a los aportes teórico-conceptuales y de métodos de las
siguientes disciplinas: derecho público (constitucional e
internacional), como imprescindible ciencia social normativa que
ayudará a complejizar las miradas poliédricas de las relaciones
internaciones y de las políticas públicas externas; la política
comparada; los procesos históricos mundiales, continentales,
regionales y locales contemporáneos: políticos e ideológicos,
socio-económicos, y los proyectos de dominación neopopulistas y
neoimperialistas del contexto contiguo suramericano. Esto conduce a
reflexionar también acerca de los correspondientes balances de poder
estratégico y del impacto en el altamente inestable sistema mundial,
caracterizado por una concertación de graves crisis, que permiten
hablar de una nueva etapa de desorden internacional antes que de la
reformulación y establecimiento de un orden internacional de
posguerra fría, que tuvo y tiene sucesivos intentos infructuosos de
establecerlo. La crisis de Estado e internacional del Paraguay, que
hizo eclosión a fines de junio pasado, y que todavía no ha
concluido (sigue siendo un proceso abierto), no puede ser explicada
sin referencia a lo que ha sido expuesto en este último párrafo:
lo enunciado inmediatamente más arriba.
Adicionalmente,
el investigador que propone este seminario, reitera lo ya expresado
en otros trabajos suyos, según lo cual en las últimas décadas el
mundo ha estado avanzando en la dirección de un sistema
internacional crecientemente interdependiente y asimétrico,
“interméstico”, en otras palabras. Ese mundo de la
"globalización" o de la “mundialización”, en
acelerado proceso de transformación que preanuncia nada menos que un
“fin de época” histórico, exhibe localmente el grave rezago de
nuestras Sociedad y Estado en lo que se refiere a la producción
propia de conocimientos sobre la realidad nacional, y
fundamentalmente sobre todo aquello que afecta al interés nacional
desde el mundo allende a nuestras fronteras, y sus repercusiones en
nuestras generalmente deficitarias políticas públicas externas,
estrechamente vinculadas a los procesos políticos domésticos. Tal
situación, sin temor a equivocarnos, puede decirse que se ha
convertido en otro muy elevado "costo país", que en primer
lugar nos afecta a los mismos paraguayos y de manera muy negativa,
por cierto.
A
manera de hipótesis puede afirmarse que en los últimos años el
Paraguay subordinó sus legítimos intereses nacionales a
viejas-nuevas “hipotecas ideológicas” que se encuentran en pleno
proceso de crisis terminal. Tales hipotecas estuvieron a punto de
deflagrar localmente en una nueva crisis de violencia generalizada
aquí, con componentes muy diferentes a otras históricas crisis de
Estado locales, para que alucinados e irresponsables proyectos de
“ingeniería histórica”, de algunos países de la región, con
vocación de convertirse en “potencias mundiales”, empezaran a
demostrar que ya son “actores protagónicos” en el balance del
poder estratégico mundial.
LA
PROPUESTA
Este
seminario, junto con cumplir con los requisitos de la malla
curricular de la carrera de Ciencias Sociales, aspira a ayudar a
ayudar a difundir una cultura académica plural en materia de
Relaciones Internacionales (RRII) y de Análisis Político, con
énfasis en la perspectiva de un país pequeño como el Paraguay, y
explorando sus políticas públicas externas, si las tiene.
Operativamente se pretende dar respuesta a una serie de preguntas o
interrogantes, directa o indirectamente vinculadas con nuestro objeto
de estudio, el cual se irá construyendo, entre otros aspectos, a
partir de los siguientes debates:
- El juicio político destituyente: ¿fue o no un “golpe de Estado parlamentario?
- ¿Cuál es el vínculo de lo externo con lo interno (lo "interméstico") en esta crisis?
- ¿Es posible hablar de la etapa 2008-2012 de una reedición de la “hipoteca ideológica” sobre las RRII del Paraguay? En la época del autoritarismo stroessnerista, esa hipoteca sometió al Paraguay a la doctrina de seguridad nacional norteamericana de la guerra fría. La del presente hizo que el Palacio de López intentara someter al Paraguay a la ideología del “bolivarianismo o socialismo siglo XXI”, que no figuró en la Plataforma Política por la que fuera electo el presidente Lugo en 2008 y que por tanto fue una opción político-ideológica “extra-petita”, pues la administración anterior no había recibido ningún mandato para ello.
- ¿Cómo se elaboraban las políticas públicas externas y cómo se orientaron las RRII del Paraguay bajo la administración Lugo?
- El intervencionismo “bolivariano” en los asuntos internos del Paraguay.
- La “suspensión” del Paraguay en el Mercosur y su transformación en el Merc-Unasur con el ingreso de Venezuela, decisiones ambas violatorias del Tratado de Asunción y de las leyes internacionales.
- El aislamiento político del Paraguay impulsado por los regímenes “bolivarianos” y las relaciones bilaterales, regionales, continentales y mundiales del Paraguay. El caso paraguayo en la OEA, el rechazo del Senado paraguayo a la ilegal e ilegítima incorporación de Venezuela al “Mercosur”, el camino a La Haya…
- El camino a las elecciones de 2013 y las repercusiones de esta crisis en los países del neopopulismo y neoimperialismo “bolivariano”.
- Las lecciones “intermésticas” de la crisis de Estado del junio paraguayo, resuelta constitucionalmente.
- Las posibilidades y límites de nuestra Cancillería, y para el relacionamiento internacional del Paraguay, en este nuevo contexto internacional.
Tales
son algunos de los interrogantes y ejes temáticos que tendrá el
seminario, organizados expositivamente conforme al programa
correspondiente, adjuntado más abajo con la bibliografía requerida.
METODOLOGIA
Y EVALUACION
El
seminario pretende estimular un relacionamiento interactivo
profesor/colegas cursantes. Las unidades teórico-conceptuales, y las
de contenido histórico, serán desarrolladas por el catedrático con
énfasis en la discusión de ejemplos prácticos, de manera tal a
poner "en funcionamiento" el instrumental
teórico-conceptual utilizado, aplicándolo a la interpretación y
análisis de nuestra realidad, en su relacionamiento internacional
“interméstico”, centrado sobre el objeto de estudio.
La
evaluación sugerida consiste en una monografía de fin de curso, en
grupo, sobre el objeto de estudio definido en la denominación del
seminario.
PROGRAMA
Primera
Unidad
LOS
ANTECEDENTES DE LA CRISIS: LA PERSPECTIVA HISTÓRICA Y LA COYUNTURAL.
LOS ESCENARIOS BILATERALES, REGIONALES, CONTINENTALES Y MUNDIALES
Segunda
Unidad
EL
ESTALLIDO DE LA CRISIS: DESARROLLO, CULMINACIÓN INSTITUCIONAL Y LAS
INMEDIATAS REPERCUSIONES INTERNAS E INTERNACIONALES. IDENTIDAD E
INTERÉS NACIONAL, SOCIEDAD CIVIL Y LAS REDES
Tercera Unidad
LOS
FRENTES ABIERTOS: ALBA-MERCUNASUR-CONTEXTO CONTIGUO, OEA E INFORME
INSULZA, LA DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL E INTERNACIONAL DEL JUICIO
POLÍTICO
Cuarta
Unidad
LAS
CONSECUENCIAS: EL CAMINO AL PROCESO POLÍTICO DE 2013, LA CRISIS
TERMINAL DEL MERCOSUR Y EL NACIMIENTO DEL MERCUNASUR, LAS BATALLAS
JURÍDICO-DIPLOMÁTICAS Y POLÍTICAS Y PERSPECTIVAS PARA EL PARAGUAY
Y LA REGIÓN EN EL CONTEXTO DE LA ACTUAL CRISIS DEL DESORDEN
INTERNACIONAL
Quinta Unidad
COMPARACIÓN
ENTRE LAS “HIPOTECAS IDEOLÓGICAS” EN NUESTRAS RELACIONES
INTERNACIONALES: LA DE LA ÉPOCA DEL AUTORITARISMO STROESSNERISTA Y
LA DEL “PROGRESISMO BOLIVARIANO” PARAGUAYO Y SUS EFECTOS
INTERMÉSTICOS PARA LOS INTERESES NACIONALES
BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA Y GENERAL (E INCOMPLETA)
ACTUAL
E IMPRESCINDIBLE
Roberto
PAREDES: Por qué cayó Lugo y materiales diversos sobre la
candidatura, triunfo electoral y administración Lugo.
Informes
especializados: Misión Insulza: El caso paraguayo en la OEA y el
embajador Saguier; CURI e Instituto de Derecho Internacional Público
de la Universidad de la República (Montevideo); Informe 2012 HRW
sobre DDHH en Venezuela; Reporteros sin Fronteras; Alba; Foro de San
Pablo; etc.
Referentes
académicos: Pastor Riudrejo, Jorge Vanossi, Rubén Perina y otros;
actores políticos y diplomáticos: FHC, Celso Lafer, Luis Felipe
Lampreia, Sergio Abreu y otros. También: Marco Aurélio García, S.
Guimaraes P., Tehotonio Dos Santos, Pablo González C., Atilio Borón,
etc. La toma de posición de CLACSO, etc.
Manifiesto
de Intelectuales paraguayos sobre el “golpe de Estado” y posturas
individuales. La perspectiva de quienes consideran constitucional el
juicio político y la destitución.
Mercosur
/ ALBA / UNASUR: La cumbre de Mendoza y la reunión de Brasilia.
DOCUMENTOS
OFICIALES DE LOS MRE: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba Chile, Ecuador México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay,
Venezuela. Otros actores: UE, Países Europeos, Vaticano, EUA, BRICS.
El
caso paraguayo en la gran prensa mundial y en las redes sociales.
EN
GENERAL
ARENAL,
Celestino del
Introducción
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Tecnos, Madrid, 1990, Tercera Edición, 495 p.
DEUTSCH,
Karl W.
Análisis
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Gernika, México, 1990, 434 p.
HOBSBAWM,
Eric
Historia
del Siglo XX,
Crítica, Barcelona, 1995, Reimpresión, 614 p.
MEDINA,
Manuel
Teoría
y Formación de la Sociedad Internacional,
Tecnos, Madrid, 1983, 624 p.
TOMASSINI,
Luciano
Teoría
y práctica de la Política Internacional,
Ediciones Universidad Católica de Chile, Santiago, 1989, 351 p.
WILHELMY,
Manfred (Con la participación de Luciano Tomassini y otros)
Política
Internacional: Enfoques y Realidades,
CINDA/GEL (Colección Estudios Internacionales), Buenos Aires, 1988,
Primera Edición, 360 p.
MENDONCA,
Daniel
La
máquina de gobernar. Ingeniería constitucional y gobernabilidad
democrática,
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RUIZ
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El Mercosur, marco jurídico-institucional, análisis y perspectivas de sus normas derivadas, UNA/Intercontinental Editora, Asunción, 1993, 198 p.
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SIMON
G., José Luis (Compilador)
Política exterior y relaciones internacionales del Paraguay contemporáneo, CPES, Asunción, 1990, 522 p.
Política exterior y relaciones internacionales del Paraguay contemporáneo, CPES, Asunción, 1990, 522 p.
SIMON
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Lineamientos estratégicos y programáticos para la política exterior del Paraguay de la consolidación democrática, trabajo realizado para el Ministerio de Relaciones Exteriores, Asunción, diciembre 1993, 70 p. (inédito)
Lineamientos estratégicos y programáticos para la política exterior del Paraguay de la consolidación democrática, trabajo realizado para el Ministerio de Relaciones Exteriores, Asunción, diciembre 1993, 70 p. (inédito)
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insuficiente, carencia de una visión global y condicionamientos de
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Universidad Simón Bolívar/Instituto de Altos Estudios de América
Latina, Caracas (Venezuela), XV, 2-3, setiembre-abril 1992, pp.
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"Algunas
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La
política exterior de la transición en Paraguay: ajustes
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Asunción, diciembre 1990, 54 p.
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"Integración
y democracia: una aproximación al factor externo subregional en la
crisis terminal del autoritarismo stronista", en Perspectiva
Internacional Paraguaya,
Asunción, julio-diciembre de 1990, II, 4, pp. 139-158.
-------------------
"Del
aislamiento a la reincorporación internacional: el Paraguay de la
inmediata transición post-stronista", en Perspectiva
Internacional Paraguaya,
CPES, Asunción, enero-junio y julio-diciembre de 1989, I, 1-2, pp.
163-200.
-------------------
"Aislamiento
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de espalda a América Latina", en Revista
Paraguaya de Sociología,
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YORE,
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BASE/IS, Asunción, 1994, Documento de Trabajo N 59, 31 p.
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La
democracia y el orden global. Del Estado moderno al gobierno
cosmopolita,
Paidós, Buenos Aires, 1997, 1ª Edición, 383 p.
LANUS,
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Los
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Universidad, Madrid, 1987, 2ª Edición, 186 p., versión española
de Guillermo Solana, de la edición inglesa: The
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ARENDT,
Hannah
Los
orígenes del totalitarismo. II Imperialismo, Alianza
Universidad, Madrid, 1982, pp. 171-390, versión española de
Guillermo Solana, de la edición inglesa: The
Origins of Totalitarism. Part II: Imperialism.
ARENDT,
Hannah
Los
orígenes del totalitarismo. III Totalitarismo, Alianza
Universidad, Madrid, 1987, pp. 455-719, versión española de
Guillermo Solana, de la edición inglesa: The
Origins of Totalitarism. Part III: Totalitarianism.
BECK,
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¿Qué
es la globalización? Falacias del globalismo, respuestas a la
globalización,
Paidós Estado y Sociedad, Buenos Aires, 1998, 224 p., traducción de
Bernardo Moreno (partes I y II) y Mª Rosa Borrás (partes III y iV)
del original en alemán: Was
is Globalisierung? Irrtümer des Globalismus – Antworten auf
Globalisierung,
SuhrKamp Verlag, Francfort del Meno, 1997.
HABERMAS,
Jürgen
La
constelación posnacional. Ensayos políticos,
Biblioteca del Presente Paidós Ibérica, Barcelona, 2000, 217 p.,
traducción de Pere Fabra Abat, Daniel Gamper Sachse y Luis Díez, de
la edición alemana original: Die
postnationale Konstellation,
Suhrkamp Verlag, Francfort del Meno, 1998.
HABERMAS,
Jürgen
Más
allá del Estado nacional,
FCE, México DF, 1998, 1ª Edición, 199 p., traducción de Manuel
Jiménez Redondo (e Introducción), de la edición original en
alemán: Die
Normalität einer Berliner Republik. Kleine
Politische Schriften VIII,
Suhrkamp Verlag Frankfurt am Main, 1995.
HIRST,
Mónica (Edición preparada por)
Argentina-Brasil.
Perspectivas comparativas y ejes de integración,
FLACSO / Editorial Tesis, Buenos Aires, 1990, 1ª Edición, 389 p.
KEOHANE,
Robert O., y NYE, Joseph S.
Poder
e interdependencia. La política mundial en transición,
GEL / Colección Estudios Internacionales, Buenos Aires, 1988, 1ª
Edición, 315 p. sin incluir índices, traducida por Heber Cardoso
Franco, de la edición original en inglés: Power
and Interdependence. World
Politics in Transition,
by Little, Brown & Cº (Inc.).
SIERRA,
Gerónimo de (Compilador)
Los
rostros del MERCOSUR. El difícil camino de lo comercial a lo
societal,
CLACSO / Colección Grupos de Trabajo, Buenos Aires, 2001, 1ª
Edición, 390 p.
SIMON
G., José Luis
Política
internacional para la democracia,
Fundación Hanns Seidel / Universidad Nacional de Asunción (UNA),
Asunción, 1993, 316 p. (consultar especialmente el capítulo
primero: “Las aceleradas transformaciones de un escenario
internacional con profundas asimetrías”, pp. 27-46).
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